2019年7月28日，三亚旅游文化投资集团有限公司（以下简称“三亚旅文集团”）宣布成立；

2020年4月3日，三亚旅文集团以10.47亿元成功竞得东岸单元控规地块约62.1亩土地使用权，用于推动海南自贸港旅游航空总部基地建设；

2020年6月2日，三亚旅文集团与三亚农投集团、三亚好运通旅业公司联合投资注册的三亚跨境电商产业园有限责任公司挂牌，布局跨境电商业务；

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成立一年来的三亚旅文集团乘风破浪，不断深化国资国企改革，向问题聚焦、向落实发力，强化整体思维、推进聚焦式改革，突出重点领域，坚决推、大胆改、敢担当，一路攻坚克难，闯过重重关隘，在一些重点领域、关键环节取得了阶段性进展和标志性成果。

01 擂动“鼓点”，全面推进改革

三亚旅游资源丰富，闻名中外，但是“全域旅游”发展有限，缺少领头企业主导发展。在海南自贸港建设的千载难逢历史机遇下，如何打造一个具有核心竞争力的国有企业群体，推动三亚旅游经济持续健康发展？

改革与创新，势在必行。

围绕海南“三区一中心”战略定位，深化三亚市国企改革，三亚旅文集团应运而生。根据三亚国资国企改革实施方案，原天涯海角公司、大小洞天公司 (68%股权)、鹿回头公司以及天涯国际文产公司等9家企业重组并入三亚旅文集团。2019年7月12日，三亚旅游文化投资集团有限公司完成企业注册，领取营业执照，开启了三亚旅游国有企业发展的新征程。

正如三亚旅文集团党委书记、董事长郑聪辉所言，“三亚旅文集团的成立，改变了过去三亚旅游企业‘小散弱’、缺少领头企业主导发展的现状，开始朝着打造主业突出、产业链完整、竞争力强的综合型、平台型、生态型的旅游和文化产业投资控股型企业发展”。

三亚旅文集团的成立，擂动了三亚国资国企改革的“鼓点”，从侧面折射出国资国企改革的快节奏。

不到一年时间，整合了全市原有旅游景区、文化、会展等业务板块，担负起“国际旅游消费中心战略落地、旅游与文化深度融合，打造全市文旅产业发展主力军”使命的三亚旅文集团，改革成立后的营业收入在原有基础上实现增收。据统计，2019年，三亚旅文集团实现营业收入4.89亿元，净利润2863.12万元。到2020年3月时，资产总额已达59.47亿元，净资产为48.01亿元，分别比成立之初增加13.47亿元、12.15亿元。

另外，2019年，三亚旅文集团完成固定资产投资9700万元，完成率102.1%，上缴财税收入9.07亿元，完成率100.41%。

02 培育新动能，推动高质量发展

以旅游为主业的三亚旅文集团，2019年业绩保持了良好增长态势。这离不开集团清晰的发展思路。新的业绩支撑，也推动集团的发展壮大，为企业发展培育新动能。

“抓牢海南自贸港建设历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，以深化国资国企改革为动力，以超常规举措抓项目、谋发展，发挥国有经济‘稳’大局的作用。”市国资委主任周春华说。

作为三亚旅文集团的掌门人，郑聪辉表示，在经济发展新常态下，加快结构调整、转型升级，是集团寻求新发展动能的根本出路, 也是决定集团长远发展的关键。三亚拥有得天独厚的气候资源，转型升级的方向首先要依托集团现有的资源优势。

在具体推进企业改革的过程中，三亚旅文集团坚持“转型升级、提质增效”工作思路，围绕供给侧结构性改革的工作主线，积极实现资产结构的全面优化、产业结构的升级优化。

作为海南首次举办的洲际级别运动会，第六届亚沙会各项筹备工作准备正酣。三亚旅文集团负责亚沙会竞赛场地设施、亚沙公园（亚沙会开幕式场地）、三亚河龙舟赛道清淤、比赛场地供电保障、旅游厕所、散客旅游综合服务中心等项目建设，同时积极参与推进三亚市体育场、亚沙村两个项目。集团严格按照市委、市政府的要求全力推进项目建设，确保按时完成项目建设任务，为亚沙会成功举办保驾护航。

承载了广大游客对三亚旅游景区的期待，天涯海角游览区加快推进游客中心配套设施、出口服务区改造、天涯石核心区环境改造等项目建设，围绕天涯文化进行深挖，推出“天涯海角自然艺术季”活动及天涯文创街区，全力提升天涯海角婚庆节、婚博会等品牌活动影响力，借助亚沙会开幕式场地打造大型实景演出秀，进一步提升景区核心竞争力，确保2020年天涯海角游览区创建国家5A级旅游景区工作取得阶段性进展。

鹿回头风景区推进景区储备用地划拨工作，加快推进鹿顶片区景观提升改造和新环山路开通及景观提升等项目，围绕景区黎族文化、爱情文化、生态文化定位，开发文创产品及主题商店，促进景区文旅产业的深度融合发展。

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从亚沙会项目建设，到旅游景区升级改造，三亚旅文集团承载了重要使命与担当，以大项目推动集团高质量发展。

03 金融、实业“双轮”驱动，

促进产业融合发展

在做好旅游项目设施升级改造的同时，三亚旅文集团还全力推动融资租赁、债券等金融板块，实施金融、实业“双轮”驱动战略。如今，各项业务在海南自贸港建设的东风下，茁壮培育。

今年一场突如其来的疫情，扰乱了平静生活的步伐，旅游业也遭受重创。化危为机，勇开新局。拓展思路，借力金融。在市委、市政府的支持下，三亚旅文集团计划非公开发行公司债券，为旅游企业发展赢得先机。目前，发行债券事宜已获市委、市政府原则审批同意，并完成了券商的公开遴选工作。

今年上半年，三亚旅文集团获得平安国际融资租赁有限公司10亿元授信。7月17日，双方签署战略合作协议。平安租赁将重点为三亚旅文集团在旅游景区项目开发、推动三亚旅游消费、促进旅游资产并购等方面提供融资方案策划、融资业务咨询等服务。再一次的牵手合作，为三亚旅文集团推动旅游产业转型升级、提质增效，做大做强国有资本注入新动力。

“金融与实业具有互补优势，能够降低宏观经济形势变化对集团发展的影响，使集团保持了平稳较快的发展态势。”郑聪辉说，目前集团已完成9家成员企业的清产核资工作，基本确定以并购为重点的上市路径，正在积极梳理可纳入上市的资源和寻找合适的收购标的，力争到2021年培育1家国有公司上市。

三亚旅文集团正乘着海南自贸港建设东风，充分依托集团现有资源进行市场化运作，进一步提高公司经营管理、融资及盈利等能力，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素进行产业布局，扎实做好项目、金融、土地、招商、制度等五篇文章，推动旅游、文化、体育等产业融合发展。

04 勇立潮头，努力打造国企改革样板

从大项目带动培育新动能，到金融、实业“双轮”驱动，再到借力自贸港政策，迈步向前跨越……三亚旅文集团勇立改革开放潮头，一步一个脚印，不断前行，努力打造国企改革样板。

作为国企改革的突破口，混合所有制改革是重中之重。三亚旅文集团依据公司的战略定位与发展要求，向改革要活力，积极推进混合所有制改革试点。推进鹿回头广场与鹿回头风景区联动发展，开展鹿回头公共游船码头海上旅游新航线、鹿回头公共码头广场夜间经济以及鹿回头海域海上平台及海洋综合体等项目，丰富三亚海上旅游产品。

改革是先锋，制度是基石。

为了确保改革行稳致远，三亚旅文集团以制度为抓手，建立健全现代企业制度，为公司快速发展保驾护航。按照现代企业制度要求，三亚旅文集团制定了“三重一大”决策管理办法、董事会议事规则等30余项管理制度，组建集团党委、纪委，完善公司法人治理结构。目前，集团正在全面推行目标责任考核，目前已和集团各部门负责人签订目标考核责任书，建立“真绩效”的考核制度。天涯海角公司、大小洞天公司总经理职位职业经理人试点工作，正在稳步推进。

改革激发活力，发展迈向新征程。

在海南自贸港建设的大背景下，三亚旅文集团与国内旅游龙头企业——携程集团牵手合作，强强联手，不断催生旅游新业态、新产品，促进三亚旅游产业转型升级、提质增效。

今年6月2日，三亚旅文集团与三亚农业投资集团有限公司、三亚好运通旅业投资有限责任公司出资设立三亚跨境电商产业园有限责任公司，快速拓展三亚跨境电商产业，助力三亚打造国际旅游消费中心。

“国企要顺应时代发展，只有不断坚持创新, 紧跟市场才能获得更为长久的生命力。”谈起未来，郑聪辉说，三亚旅文集团将服务于全市经济社会发展大局，承担好三亚国企重任，在旅游板块积极布局，扛起三亚旅游产业发展重担。

拥抱新时代，续写新篇章。站在新的起点，三亚旅文集团正以开放、包容、自信、活力的姿态，步入新征程，迈向新未来。