日前，国家林业和草原局发文批复同意《三亚热带海滨风景名胜区天涯海角详细规划（2021-2030年）》。此次规划调整，不仅为天涯海角游览区拓展游览空间、弘扬和传承天涯文化带来新的发展机遇，更是提升了天涯海角旅游服务国际化水平，营造国际一流旅游消费环境，提升了三亚世界级热带滨海旅游城市品牌形象。

天涯海角游览区作为热带海滨风景名胜区的代表，属低纬度季风气候，全年长夏无冬，依托热带海疆地貌，以著名的海滩岩、摩崖石刻等自然景观和丰富的天涯文化内涵闻名三亚，是海南典型景观代表意义的国家级风景名胜景区的重点景区。

此次规划的编制工作重点是落实风景名胜区总规、明确景区用地、控制规划指标、引导景区项目建设，以达到利于管理、促进发展、永续利用的目的。规划以“多元-链接-拓展，构筑多彩新天涯”为理念，以严格保护、永续利用、文化传承、环境承载、综合协调为规划原则，处理好保护与发展的关系。

游览空间扩容 丰富游玩体验

依据规划，天涯海角景区用地总面积为16.50平方公里，其中陆域面积为9.04平方公里，海域面积为7.46平方公里，包含了苍茫自然观光区、人文景观游览区、文化博览游览区、出入口服务区、热带民俗田园休闲区五大区域及主要游览线路——“天涯之路”。

规划实施后，将在保护恢复天涯海角山海格局景观特征的同时，打造若干以天涯文化为内涵的景观轴，引导游赏空间向纵深腹地发展，将滨海一线自然与人文资源进行串联，形成自然与人文相呼应的画卷景观，丰富与提升游客的游玩体验。

优化功能分区 提升服务品质

《天涯海角景区详细规划》是天涯海角风景名胜区保护、建设和管理的基本依据。规划实施后，将形成“西静东动”的发展策略。

西部以“静”为主，安排自然观赏、文化展示等功能；东部以“动”为主，安排休闲、接待、文化展演等功能。在景区空间规划结构上，打造传统文化景观氛围、突出爱情文化、展示名俗文化，丰富天涯文化展示内容，深耕人文情怀。完善综合配套旅游社区，解决住宿和综合服务问题。

此外，完善景区南北向游览道路，减轻穿越交通干扰，形成“一路、三轴、五区”的空间结构。苍茫自然观光区展现山海相连的原始海疆地貌；人文博览游览区展示天涯文化传统和天涯人文内涵；文化博览游览区是具有高品质文化内涵和文化旅游综合服务功能的天涯海角会客厅；出入口服务区为游客提供停车、换乘、旅游咨询等服务；热带民俗田园休闲区将安排热带田园观光和民俗体验活动。五大区位功能明确，将极大提升景区的服务品质。

游人容量增加 客流规模加大

规划实施后，游览空间进一步扩大，游人容量也将进一步增加。建成后，天涯海角游览区的合理年游人容量将达到910万人次/年，瞬时游人容量约为24807人，日游人总容量约为52135人，最高峰日游规模能达到4万左右。客流量在原基础上进一步增加，届时天涯海角将采取错峰和延长开放时间等措施控制游人规模。

资源分级保护 实现可持续发展

规划依据完整性、真实性和适宜性原则，采取分区保护管理的措施，确保风景区可持续发展。一级保护区严格保护人文景观资源、自然景观资源；二级保护区重点保护热带次生林植被，在保护已有林木的基础上，补植适宜性强的阔叶乔灌混交林，培育热带山林风光；三级保护区内严格控制机动交通道路数量和宽度，严格控制接待设施床位数和开发强度，保护森林植被、保护田园风光，保护居民的传统生产生活方式，强化“山-田-林-海”的整体生态格局，保护和恢复自然景观生态环境。

景区风景秀丽 道路交通便利

景区道路必须顺应自然，在保证安全通行的前提下，与周边环境相协调。在对外交通规划方面，规划将G225从滨海一线外移，减少过境交通对景区内部的干扰。建设公交车、私家车、观光车、游览火车、自行车等多样化的交通体系。依托市域公共交通，加强景区见快速公共交通建设，完善换乘设施。在出入口交通规划方面设置两个出入口，东侧主入口与G225相接，西侧次入口与天涯镇相接。天涯海角景区马岭南侧规划一条对外机动交通道路，将现有景区内东西向海榆西线调整为景区内部道路。将景区内部道路分为景区主干路、景区次干路、步行游览路三个级别，建立多样化的游览体验。

据了解，在游客对文化的需求日益凸显的发展机遇背景下，全国的很多景区都面临着如何提取文化元素的问题，面对已有的文化元素，也不知如何与社会时尚的审美趣味同步。因此，推动文化旅游产业协同融合发展成为了旅游业的共同发展方向。

此次规划，将进一步凸显天涯海角游览区的独特区位，增进独具人文情怀的天涯文化与热带海疆风光的交融，促进天涯海角文旅融合的发展，将天涯海角游览区打造成大型文化旅游综合体，为游客创造优质的游玩体验，为该景区建设成为生态环境优越、特色鲜明、景观宜人、游赏舒适、自然与人文和谐相融的国家级山海风景名胜区提供坚实的战略基础，为三亚在海南自由贸易港建设中打造新标杆。